投资武陵

【调研报告】常德河洑金丹银河高效农业项目

来源:武陵区招商促进事务中心 发布时间:2020-04-16 浏览次数: 【字体:

 

     一、调研背景

我国是一个人口大国和资源约束型国家,水土等农业自然资源短缺。针对这种特殊的国情,党的十九大报告提出实施乡村振兴战略,“加快推进农业农村现代化”。农业的现代化,事关我国全面建成小康社会和建设社会主义现代化强国的大局。习近平总书记指出,没有农业现代化,没有农村繁荣富强,没有农民安居乐业,国家现代化是不完整、不全面、不牢固的。解决好“三农”问题,根本在于深化改革,走中国特色现代化农业道路。

我国正处于由传统农业向现代农业转变的关键时期,现代化高效农业已经成为农业发展的主要方向。推动现代高效农业发展,必须建立现代高效农业产业体系、现代高效农业生产体系和现代高效农业经营体系,培育农业农村发展新动能,并实现生态农业的可持续发展。从这一高度着眼,武陵区招商促进事务中心对金丹银河高效农业项目的发展基础、发展方向、发展前景、发展短板和发展举措进行调查研究,以期为武陵区高效农业发展献计献策。

二、项目基本情况

项目选址在丹溪路沿线两侧,贯穿丹洲乡、芙蓉街道、河洑镇,重点区域在丹洲乡。该乡位于市郊西南角。现辖10个村居,148个村民小组,总人口2.45万人;总面积29.6平方千米,耕地面积2.2万亩。丹洲乡三面环水,沅水呈“U”字形,地势平坦,西高东低,年平均气温适宜,年降雨量充沛。境内丹溪南路全长5.36千米,贯穿全乡,与沅水四桥相连,北连长张高速,南接常吉高速,离桃花源机场仅需10分钟车程,区位优势日益明显。丹洲乡以种植柑橘为主,约占耕地的56%,且种植的时间悠久,名声响亮,素有“金丹洲”之美誉。在丹洲乡发展高效农业,可以充分利用乡村田埂、河滩、草地等乡土自然风光,打造休闲农场、市民农园、农业公园、观光农业项目。可以说,该项目具备建设现代农业体系,实现生态可持续发展的天然基础。

金丹银河项目规划在丹溪南路两侧。计划总投资20亿元,目标打造高效生态休闲农业区,项目规划用地面积约2000亩。将依托丹溪南路及地处市城区近郊的独特区位优势,打造特色中草药、多彩苗木花卉基地、采摘区、农业文化展示区等高效农业示范区。目前主要发展方向为高效农业种植示范基地以及中药材种植基地。目前金丹银河项目已完成概念性设计,同步湖南寰沃生态科技有限公司项目已签约落地。

三、项目发展基础及优势

(一)地理及交通优势。丹洲乡历来以种植柑橘为主,约占耕地的56%,且种植的时间悠久,名声响亮。传统农业以盛产棉花、柑橘为主,每逢金秋时节,白花花的棉桃绽开笑脸,黄灿灿的柑橘挂满枝头,分外耀眼,呈现出一派丰收景象,因而素有“金丹洲”之美称。

丹洲乡三面环水,沅水呈“U”字形。全乡南北长5.5千米,东西长5.4千米;地势平坦,西高东低。丹溪南路全长5.36千米,贯穿全乡,与沅水四桥相连,北连长张高速,南接常吉高速,离桃花源机场仅需10分钟车程,区位优势日益明显。

(二)气候及生态优势。项目区域居沅水下游,属亚热带季风湿润气候区,全年平均气温16.5度-17.5度,年降雨量1400毫米,日照时间长,无霜期256天以上,年均相对湿度68-89%之间;冬季盛吹东北偏北风,夏季盛吹东南偏南风,春秋两季为季风转换时期,以偏北风居多。

全乡耕地基础设施良好,路网纵向南北,横向东西,每600米设一村道,每300米设有组道,呈正方形网格状态,通村通组道路硬化率95%以上。丘块方正,沟渠配套,硬化率90%以上。全乡水系通达,主排沟渠17.7千米,其中高水6.0千米,低水11.7千米。高水高排,低水低排。每逢大雨,极少出现大面积渍水。因此,金丹银河项目具备得天独厚的气候及生态优势。

(三)政策配套优势。武陵区出台的《武陵区现代服务业扶持暂行办法》,涵盖高效农业。从投资达效奖励、效益贡献奖励、人才贡献奖励、金融扶持政策等多方面,拿出了真金白银加大对产业的扶持和激励,金丹银河项目正是乘着从中央到地方政策利好的东风应运而生,具备良好的起步基础。

(四)营商环境优势。武陵区牢牢把握“发展环境”这个关键的竞争力,着力打造全省审批最少、流程最短、收费最低、服务最优的高效政府,对投资者实行“保姆式”、“保安式”服务,将所有面向社会办证收费事项纳入政务中心管理,全面实施“一站式审批”、“一个窗口”服务“一件事跑一次”。极佳的政务服务体验及行政效率将成为助跑金丹银河项目的加速器。

四、项目发展效益展望

(一)经济效益

将以投资和新技术、新科技、新思路带来的产量提高和农民收入的增加,解决沿线农民的就业问题,大幅提升经济收入和工种档次,建立现代高效农业产业体系。

(二)社会效益

项目的实施有利于丹洲乡芙蓉街道、河洑镇的增产增收,加快乡村振兴建设步伐,打造高质量发展生态示范样板,构建良性循环发展体系,培育农业农村发展新动能。

(三)生态效益

项目合理利用土地资源,大力发展集观光、休闲、体验、生产于一体的现代休闲观光农业项目。把农业产品、文化、旅游资源结合起来,加快开发创意农产品,培育一批创意农产品品牌,形成现代农业新亮点,提高农业劳动生产率、资源产出率和商品率,让农业经营有效益,让农业成为有奔头的产业。

五、需补齐短板

一是坚持规划刚性执行,确保一张蓝图绘到底;二是要坚持和完善土地所有权、承包权和经营权的“三权分置”;三是进一步强化金丹银河品牌及配套政策等优势宣传;四是进一步加强沿线农民的技能培训,提高农民参加职业农民培训的主动性;五是要切实加强中低产田土改造,进一步采取增施有机肥、农艺修复、农田整治等措施,结合农业水、土污染治理。

六、下阶段工作建议

(一)坚持强化全域生态规划管控

规划是发展的先导,是框定发展行为的硬杠杠。在推进金丹银河高效农业示范区建设,加快农业发展现代化之前,要把从严规划、全域规划、严格执行规划摆在突出位置,为绿色发展、生态富民提供最基本的依据和架构,做到在开发建设中优先保护环境,守护自然生态,使生态的发展价值、富民价值可持续地发挥出来。一方面,编好生态控制网格。按照“点上开发、面上保护”格局,要统筹布局全域生产、生活、生态空间,推进生态保护与城乡建设、区域发展、土地利用、植物保护等“多规合一”,有效控制“水陆空”开发强度、区镇村开发边界,实现规划控制“一张网”。另一方面,严控不开发区域。强化资源消耗上线、环境质量底线、生态保护红线“三条高压线”,在红线区域严禁一切与生态保护无关的项目建设,凡涉及区域资源开发、产业结构调整等,优先考虑生态环境承载能力,优先保障环境资源容量。

(二)坚持打响生态休闲旅游品牌

绿水青山就是金山银山,要在实践中交出绿色发展、生态富民的金丹银河答卷”。树地标,打响旅游休闲品牌。以身心放松的体验为目的,结合区域沿线地理优势与土地资源,大力开发农家体验项目。利用区域沿线的区位优势,以发展现代、高效、生态农业为特色的农业产业为重点,以招商引资、项目建设为举措、以农业增效带动农民增收为目标,促进农村发展,实现乡村振兴。发展高效农业观,建立绿蔬菜基地、精品水果采摘园、花卉苗木示范区。发展农家乐体验,让城市回归自然,吃农家饭、观农业景、尝农村文化,亲近自然,回归生态的全新旅游方式受广大旅游爱好者青睐。

建体系,展开全域旅游布局。坚持“田园即旅游、旅游即生活、生活即经济”的发展理念,把沿线几十平方公里作为没有边界、没有围墙、旅相宜的田园式大景区,建设“全景、全时、全民、全业、全域”的旅游网络。推进环境一体化整治,实施水景改造、区绿化、老屋复新等重点工程。完善区域景观空间链接,优化“景区—城区—镇区—乡村—景道”空间布局,实现道路贯通、绿线联通、水系畅通的生态环境格局,打造一张“金丹银河”名片。

促融合,放大“旅游+”带动效应。可以把发展旅游业融入村庄环境整治之中,强化村庄环境个性化塑造和特色化提升,不搞大拆大建、不做形象工程,推动示范村、特色村、宜居村“三级联建”,积极实施旅游+文化产业、+新业态等重点工程,发展户外运动、农家乐、渔家乐等“众创”“微创”经济和旅游产品,培育级以上休闲农业示范点、乡村旅游示范,建成休闲农业基地。通过发展农家乐、民宿等休闲经济,建成农工商紧密衔接、产销融为一体、多元化的产业形态和多功能的产业体系,从而增加集体经营性收入,增加农民人均纯收入。

(三)深挖高效农业发展潜力

生态高效农业是最接地气的富民产业。要以农业现代化建设为契机,依托青山绿水资源优势,大力发展特色柑橘种植,抓品质提升,强品牌塑造,取得生态、景观、经济、社会效益“四合一”的综合效应。

做足“橘”文章。突出规模化发展、生态化种植、品牌化经营,做优做强柑橘种植产业链。近年来,由于丹洲地处近郊,很多农民进城务工,导致丹洲柑橘品质下降。用三个字来形容丹洲柑橘:痳、酸、小。在武陵区委、区政府的正确领导下,丹洲、芙蓉、河洑这块“金土地”迎来了新的发展机遇。作为生态新城的建设就必须要有适应新城建设的农业产业做支柱。而最现实可行的就是提升沿线柑橘品质为新城建设提供有利的特色产业。秉持“城里乡村、乡里桃源”的理念。打造以柑橘为主导的田园休闲观光农业。发掘“土”资源。把原生态、乡土牌作为农产品的最大卖点,坚持基地化推动、产业化带动、品牌化促动,通过农校对接、农超对接、农工对接,提高农产品品质和附加值。根据世界贸易组织相关协议,对“地理标志”的定义为:鉴别原产于一成员国领土或该领土的一个地区或一地点的产品的标志,但标志产品的质量、声誉或其他确定的特性应主要决定于其原产地。提高现代农业水平,加强农产品品牌建设是重要路径。

嵌入“网”引擎。把农村电商作为农业增效、农民增收的新引擎,以淘宝馆为龙头,建立区级农村电商运营中心,实行线上线下融合、商务服务并轨。创建省级电商示范镇、示范村,实现城乡电商服务网络全覆盖,建立电子商务进农村综合示范区。同时,依托村级专业合作社,建立稳定供销关系,实现线上销售,带动农户“借网”增收。

七、远期思考方向

金丹银河答卷”要立足自身资源条件、发展基础作出区域探索和个性化的回答,但在个性的背后,也有一些共性的方面要去思考。

一是必须有久久为功的韧劲。与传统的工业化路径相比,发展生态不仅投入大、周期长,而且可能短期内难以见到显著效果,甚至还会出现“阵痛”。发展生态经济,必须保持一任接着一任干、一锤接着一锤敲的定力,持之以恒抓下去。从实践来看,发展生态经济难在开头、贵在坚持,而一旦起势,就可能开篇成局,从而培育起可持久的竞争优势、发展优势。

二是坚持走特色发展之路。人们常说,有个性的东西才最具生命力,才是真正属于自己的。金丹银河项目要深挖自然禀赋潜力,通过做好城、水、土等一系列文章,发展美丽经济,提升美丽实力,打响有影响力的区域品牌。在发展路径上不能简单地模仿、克隆,需要根据自身情况,在产业、富民、资源开发等方面创出自己的个性化路子,锻造自己的主打品牌。只有把这些具体路数理清楚了,才能真正让“绿水青山”变为“金山银山”。

 

 


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